为深入推进法治平安彝良建设,彝良以法治提升、平安整治“十大行动”为抓手,通过强化“五大提升”,增强领导干部运用法治思维和法治方式,谋划工作和解决问题的能力;通过开展“五大整治”,着力解决影响平安建设的突出问题,有效防范和化解重大涉稳风险,为巩固脱贫成果、推进乡村振兴营造和谐稳定的社会环境和公平正义的法治环境,全面提升群众安全感和执法满意度。
强化“五大提升”,推动法治建设
着力提升依法执政水平。健全完善党委(党组)中心组学法诉法制度,将法治素养和依法履职纳入干部考核评价内容,推进党政主要领导述法制度落实,着力提升依法执政水平,解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题,用法治保障人民群众安居乐业。
着力提升依法行政水平。深化行政审批制度和放管服改革,进一步转变政府职能,提升行政决策水平。严格执行重大决策机制和规范性文件审查备案机制,严格落实政府法律顾问、公职律师制度,为重大行政决策、出台规范文件等进行法律方面的研究论证和风险评估,提升行政决策水平,确保政令合法。全面推进行政复议体制改革,力争快速有效地解决行政争议。切实开展行政执法监督,充分运用督查、考核等措施,加大问责考核力度,确保所有执法行为依法依规开展。
着力提升公正司法水平。巩固扩大政法队伍教育整顿成果,坚决清除害群之马、整治顽瘴痼疾,进一步提升执法司法公信力。推进扫黑除恶斗争常态化、机制化,坚决铲除黑恶势力及其“保护伞”,全力维护社会和谐稳定。制定完善铁规禁令,建立健全各项管理制度,用制度管好关键人、管好关键处、管好关键事,保持司法廉洁。
着力提升全民守法意识。严格落实谁执法、谁普法责任制,广泛开展法治宣传教育活动,不断提高群众法治意识和法治素养。谋划推进“八五”普法,提高公众法律意识和素质。采用形式多样的方式向群众积极宣传相关政策及法律法规,扎实开展法治文化基层行动。
着力提升法治队伍素能。聚焦民生关注的重点领域,整合执法队伍,强化内外联动,减少执法扰民,提高执法效率。加强执法力量配备,全面组织执法人员参加执法证件考试,确保在执法过程中做到“亮证执法、有效执法”,让群众信服、群众满意。开展执法队伍素质培训,不断提高执法水平应对执法新变化。
抓实“五大整治”,深化平安建设
大力开展命案防控整治。强化矛盾纠纷排查化解力度,坚持排、研判推动矛盾纠纷就地及时有效化解,严防“民转刑”“刑转命”案件发生。强化家庭风险评估,进行排查登记和风险评估,落实化解稳控措施,从源头上预防和减少命案的发生。强化重点人群管理,逐一落实管控责任,严防发生极端案事件和命案。强化警示教育,加大对各类违法犯罪打击力度,依法惩处违法犯罪分子,有力震慑犯罪、遏制命案发生。
大力开展未成年人违法犯罪整治。开展重点青少年稳定隐患风险排查整治,有效防控未成年人违法犯罪和重大案(事)件的发生。深化“平安校园”创建,积极开展校园安全教育,严防校园安全事件发生。加强法律知识宣传教育,引导广大未成年人远离侵害、远离违法犯罪。推动建立家长学校培训制度,减少家庭暴力和侵害未成年人权益的行为。
大力开展道路交通安全整治。全面开展排查整治,最大限度消除交通安全隐患,严查严处道路违法行为,持续保持严管高压态势,加强源头管控,严厉整治违规上路行驶运输,从源头上预防交通事故的发生。健全交通安全管理体系,强化警示教育,增强全民守法意识。
大力开展电信网络诈骗整治。加强反诈宣传,努力提升群众防范防骗意识。切实开展涉案“两卡溯源”专项行动,严厉打击整治开办贩卖电话卡、银行卡违法犯罪活动。严厉打击现行电信网络新型违法犯罪,以快侦快破案倒逼发案数和群众损失数下降。
大力开展疑难信访问题整治工作。加强涉法涉诉信访案件办理,依法纠正执法差错,确保息诉息访。加强疑难信访问题攻坚化解,按照“三到位一处理”逐一落实包保责任和化解措施,确保案结事了。加大非访打击整治,进一步规范信访秩序,确保了为人民办实事办正事。
组建专业团队,确保工作落实
为确保“十大行动”工作落实到位,组建四个专业团队,督促落实各项工作任务。一是组建法律咨询和顾问专家团队,负责开展公益法律服务和对各类重大法律问题进行法律论证。二是组建群众工作团队,深入细致地开展群众思想政治工作,及时化解处置工作中群众诉求较为集中、涉及群众数量较多、疑难信访问题化解等问题。三是组建法治宣传工作团队,定期开展声势浩大的法治宣传活动,逐步提升群众法律意识。四是组建督查督导工作团队,定期组织对各乡镇、各单位进行跟踪督导和问效落实,确保各项工作措施落实到位。