为全面加强彝良县政法队伍建设,打造一支高素质的政法队伍,更好地履行创新社会管理工作职责,实现彝良富民强县跨越发展,深入推进“平安法治彝良”建设,切实维护人民群众权益、促进彝良经济社会科学发展、确保社会和谐稳定,彝良县出实招打造“六型”政法队伍。
一、打造“政治思想坚定型”政法队伍
认真组织开展政治轮训、社会主义法治理念教育和政法干警核心价值观教育活动,使广大干警牢固树立“忠诚、为民、公正、廉洁”的价值理念,进一步坚定政治方向、强化宗旨意识、提高执法水平、端正价值取向;加强政法各部门党组织建设,以保持共产党员的先进性和纯洁性为重点,突出加强新党章教育,强化广大政法干警党员意识,积极发挥党员的先锋模范作用;把学习英模典型与学习本地、本系统的先进典型有机结合,定期开展先进单位、个人评选表彰活动,通过深入挖掘,树立一批看得见、叫得响、过得硬的本地先进个人及典型单位,使广大干警学有榜样、行有示范、激励斗志。利用一些典型案例、反面典型,组织干警开展对照剖析活动,挖根源、论危害,提高政法干警自我约束能力,保持政法队伍的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。
二、打造“领导班子过硬型”政法队伍
进一步规范完善政法领导干部“双重”管理制度,抓实政法干部任免报批、考察、谈话、宣布四个环节,积极协助县委和组织部门切实把好政法部门领导干部的酝酿、提名、考察和审批关。县委组织部、县委政法委拟出台《彝良县委政法委协管政法部门领导干部的实施意见》;注重从基层一线培养、选拔干部进入政法部门领导班子,完善机关干部到基层一线挂职锻炼制度,保持合理的梯次年龄结构和知识结构;进一步完善政法部门中层干部、热点岗位工作的干警定期轮岗制度,积极推行政法部门中层干部的横向交流。把政法委干部纳入同级政法部门干部交流轮岗序列,加大交流轮岗力度。实行政法委与政法部门干部相互交叉挂职锻炼,选拔优秀的政法委干部充实政法各部门领导班子。
三、打造“能力素质创新型”政法队伍
创新教育培训方式方法,对在职干警和基层一线从事社管综治维稳工作人员实行分级、分类、分层次培训;建立完善经常性的教育培训机制,不断提升广大干警和基层一线社管综治维稳工作人员业务能力和综合能力;及时总结、宣传政法工作和队伍建设中的好经验、好做法,培育树立先进典型,大力弘扬正气;切实加强对外宣传的审查把关,做好各类重大事件、事故、案件的宣传报道;加强对网络和媒体的专业巡查监测,及时引导、澄清和回应有损政法队伍形象的负面报道;积极探索建立、规范运作政法各部门新闻发言人制度,大力加强政法各部门宣传员队伍和网评员队伍的建设、培训和管理,不断提高舆论宣传能力;大力推进政法工作信息化建设,努力以信息化引领政法工作现代化,强化政法各部门之间信息共享,增强信息化应用实效,积极推动情报信息研判与打击犯罪、治安防范的有机衔接,促使信息化建设成果更好更快地转化为现实战斗力;充分利用信息化手段提高社会综合服务管理水平,以信息化促进执法规范,加快建立信息化执法办案监督管理系统,实现执法办案流程和关键执法环节网上管理、网上审批、网上监督、网上考评,确保执法权、司法权规范透明运行。
四、打造“纪律作风廉洁型”政法队伍
建立健全与人大、政协的执法监督情况通报制度,与县纪委(监察局)、组织部的执法监督协作配合制度,与政法各部门的执法监督衔接制度,及时对评查发现的问题提出整改意见,督促政法各部门党委(党组)依照相关规定追究有关人员责任,并督促指导政法各部门完善执法规范,减少和避免同类问题的发生。定期开展政法队伍纪律作风整顿和执法巡视督查,着力纠正行业不正之风,整肃队伍纪律作风,提高干警职业道德;完善涉法涉诉信访案件受理、交办、核查、督查、终结机制,完善涉法涉诉信访案件的错案纠正、执法过错责任追究制度。高度重视内部执法监督,特别要把对关键岗位的监督摆上突出位置,主动接受人民群众和社会舆论的监督,认真调查、核实人民群众检举、新闻媒体反映的问题,及时依法作出处理。认真落实宪法和法律规定的政法部门分工负责、互相配合、互相制约的原则,严格司法程序,加强相互制约,从源头上预防和减少执法不公;抓住影响执法公正的重点环节,以执法公开促进执法公正,不断推进执法规范化建设。对容易发生执法偏差、群众反映强烈的案件,分别建立案例指导制度,研究制定具体措施,进一步规范自由裁量权的行使。大力推进“阳光执法”,加快推行网上办案、审讯全程录音录像等信息化办案措施,使执法办案的过程和结果置于有效的监督之下,防止权力失控、行为失范。对执法司法权力相对集中、容易滋生腐败的重点部门和关键岗位,研究制定具体操作规范,细化执法、执勤、处突工作规则,强化监督制约,确保公正廉洁执法。重点抓好执法责任体系、执法质量和效率考评体系、执法工作信息化和教育培训长效机制建设,全面建立完善政法干警执法业绩档案制度,实行重大案件质量过错责任倒查制度。
五、打造“工作效能高效型”政法队伍
建立政法各部门年度工作目标考核办法,并将考评成绩通报上级业务主管部门,年度考评结果作为政法各部门领导班子及主要领导工作政绩评价的重要内容,按干管权限作为干部考察的客观依据,进一步促进政法各部门形成运作规范、务实高效、争先恐后的机关作风;政法各部门根据本部门实际,以干警的工作岗位和工作职责为基础,建立干警岗位目标责任制,将工作任务量化细化到岗、落实到人,严格考核奖惩。并健全录用、考核、晋升、奖惩、待岗、辞退等具体制度,建立优胜劣汰激励机制,使干警感到有动力、有压力,最大限度地调动广大干警的积极性和创造性。
六、打造“基层建设有力型”政法队伍
重视乡镇社管综治办、人民法庭、派出所、司法所的建设,配齐配强乡镇专门负责政法综治维稳工作的副书记、副乡镇长;加强社管综治中心规范化建设,建立健全与经济社会发展相协调,有利于政法各部门职能作用充分发挥的经费保障制度,确保政法社管维稳专项经费有效落实,推动社会管理工作创新发展。加大纵向沟通协调力度,积极争取中央、省、市级配套资金,增加全县政法转移支付资金总额。