9月13日,彝良县委常委、政法委书记安天荣带领县委政府信访局局长彭乐耘、县司法局局长左永生、县维稳办主任郑发赟、县综治办副主任唐克方等一行前往荞山镇督促指导信访工作。
今年以来,荞山镇信访总量居高不下,已经出现连续3个月信访总量超过角奎镇,截止目前,全镇信访总量达到120件,在全县的信访比重较大。针对存在问题,荞山镇积极面对严峻形势,派出1名副科级领导进入县委政府信访局顶岗锻炼,专门就信访积案在信访局的指导下综合施策。
在荞山镇政府会议室,信访局彭乐耘局长通报了荞山镇的信访工作情况,并就120件信访案件的成因进行了综合分析,随后,司法局左永生局长就如何解决荞山镇的信访难题提出了6点建议,荞山镇的党委、政府主要领导和分管联系领导对近期的信访工作情况向安天荣书记进行了详细汇报,并就下步的工作措施进行了陈述,与会的其他同志结合荞山实际纷纷发表了意见和建议。
在听取了情况汇报和意见建议后,安天荣书记指出,荞山镇信访量大、信访诉求怪异、诬告成风,甚至导致维稳工作疲于奔命、信访处理难度较大的问题,与当地的民风民俗、干部作风不实、不及时回应诉求、乱表态和乱处置有着极大关联,对如何突破荞山镇的信访工作,力争取得实实在在成效,实现荞山镇信访工作的华丽转身,安天荣书记强调了8点意见:
一是健全机制,一岗双责。要以文件形式成立专门的信访问题处置领导组,所有班子成员都要列入领导组成员,在信访问题处置上履行好“一岗双责”。二是依法行政,规范行政。所有信访问题的处置必须遵守相关法律法规,不能简单地用钱息诉罢访,程序上必须规范,不能自乱阵脚。三是决策透明,公正公开。对信访工作的决策,必须坚持集体协商,坚决杜绝“一言堂”拍板决策,所有过程公平公正公开。四是注意初查,依法整治。对违纪违法信访行为、诬告陷害诽谤信访行为一定要注意初查,涉及违法违纪线索及时转交公安、纪检机关严格予以查处。五是职责明确,分工有序。必须明确各位领导班子成员、挂村的镇干部、信访综治维稳工作人员、各村支书主任的信访工作职责,在信访工作上明确分工,严禁失职渎职。六是主动沟通,注重协作。除信访、司法外,要与县直有关职能部门、乡镇各站所部门、村“三委”加强沟通协调,合力推动问题解决。七是注重取证,依法处置。对每一件信访案件,必须规范处理程序,按照云南省信访终结办法,对所有证据材料必须充实完善,严格锁定,档案化管理,涉及的每一件信访问题,必须坚持依法依政策解决,避免处置失当导致问题反弹。八是教育感化,转变民风。要利用县委开展的“两学一做”和感恩教育契机,组织宣讲团队,到村到社宣传国家大政方针、法律法规和惠民政策,分析国际国内和云南形势,结合彝良实际,强化感恩教育,引导民风实现根本好转,让优良的道德行为占领社会阵地,实现怪异、诬告等不良信访行为销声匿迹。